Tullien vaikutus metsäteollisuuteen

Kansainvälinen kauppa on geopoliittisten voimien myllerryksessä. Yhdysvaltojen uuden hallinnon aikaansaama aallokko osuu myös Suomeen ja metsäteollisuuteen. Metsäteollisuus ry pyrkii muodostamaan parhaan mahdollisen toimialan tilannekuvan alati muuttuvan kansainvälisen kaupan ja kauppapoliittisen toimintaympäristön muutosten keskellä.

Keräämme tähän päivittyvään artikkeliin metsäteollisuuden kansainvälisen kaupan kannalta keskeisiä ajankohtaisnostoja muuttuvien tullien vaikutuksista.

Tiiviisti:

• Presidentti Trumpin käynnistämä selvitys Yhdysvaltojen oman metsätalouden ja puutavaratuotannon tehostamiseksi jatkuu.
• Yhdysvaltojen asettamat 15 %:n yleistullit eurooppalaisille tuotteille vaikuttavat suomalaiseen metsäteollisuuteen suoraan ja välillisesti.

Tapahtumat 2025

Toimialaan kohdistuvat tuontitullit 

• Sellu 0 %
• Paperi ja kartonki 15 %
• Havusahatavara ja -puuraaka-aine 10 % 
• Muut HS44-ryhmän puutuotteet 15 % 

Yhdysvaltojen Kanadalle, Kiinalle ja Brasilialle asettamat tullit 

• Kanadalle 35 % pois lukien Yhdysvaltain, Meksikon ja Kanadan kauppasopimukseen (USMCA) kuuluvat tuotteet, joihin mm. sellu, paperi ja kartonki kuuluvat ja joilla 0-tullit. Havupuu- / havusahatavaran 35 prosentin polkumyynti- ja tasoitustulli on puutuotteisiin laajemmin kohdistuneen 232-tutkinnan lopputuloksen myötä noussut keskimäärin 45 prosenttiin.
• Brasilialle 50 % pois lukien useat sellulaadut. Paperiin ja kartonkiin kohdistuu 50 %:n tuontitulli.
• Sopimusneuvottelut USA:n ja Kiinan välillä saivat jatkoajan marraskuun alkuun 2026 asti. Tilanne USA 47 % – Kiina 10 % jatkuu. 

24.1.2026 presidentti Trump on uhannut asettaa 100 %:n tullit kaikelle Kanadasta Yhdysvaltoihin tulevalle tuonnille, jos Kanada toteuttaa Kiinan kanssa tekemänsä kauppasopimuksen. Koska Kanada on Yhdysvaltojen tärkein ulkomainen sellu-, paperi- ja kartonkituotteiden toimittaja, tällaisella päätöksellä olisi todennäköisesti merkittävä vaikutus maiden väliseen kauppaan sekä EU:n ja Kanadan väliseen kauppaan.

21.1.2026 Presidentti Trump perui Suomelle ja seitsemälle muulle maalle 17.1. tekemänsä tulliuhkauksen Davosissa, maailman talousfoorumissa käymiensä keskustelujen jälkeen. Keskustelut koskiviat Grönlantia.

20.1.2026 Euroopan parlamentti keskeyttää EU:n ja Yhdysvaltojen välisen kauppasopimuksen käsittelyn. Syynä Trumpin tulliuhkaukset.

17.1.2026 EU valmistelee vastatulleja, jotka kattavat 93 miljardin euron arvosta Yhdysvaltain-tuontia. Ne voidaan ottaa käyttöön, jos ratkaisua tilanteeseen ei synny.

17.1.2026 Presidentti Trump on uhannut asettaa kahdeksalle Euroopan maalle – Suomi, Norja, Ruotsi, Ranska, Saksa, Britannia ja Hollanti – kymmenen prosentin lisätullit 1.2 alkaen. Kesäkuussa tullit nousisivat 25 prosenttiin. Trump sanoi tullien poistuvan, kun Grönlanti on Yhdysvaltain hallussa.

---

31.12.2025 Presidentti Trump antoi asetuksen, jolla lykätään vuodella pehmustettujen huonekalujen, keittiökaappien, peilipöytien ja kylpyhuoneen allastasojen tariffien korotusta, jonka oli määrä tapahtua 1.1. 2026. Viime vuoden syyskuussa annetun alkuperäisen asetuksen mukaisesti kyseisten tuotteiden 25 prosentin tuontitulli pysyy voimassa.

30.10.2025 Yhdysvaltojen ja Kiinan presidentit tapasivat ja keskustelivat. Neuvottelujen lopputuloksena presidentti Trump alensi tiettyjä Kiinaan kohdistamiaan tulleja ja siirsi tiettyjen poikkeusten toimeenpanoa marraskuun 2026 alkuun asti. Yhdysvallat keskeyttää 10.11. alkaen vuodeksi vastatoimet, jotka liittyvät Section 301 -tutkintaan Kiinan pyrkimyksistä saavuttaa määräävä asema merenkulku-, logistiikka- ja laivanrakennusalalla. Kiina puolestaan siirsi mm. lokakuussa antamiensa harvinaisten maametallien vientirajoitusten toimeenpanoa vuodella. Fact Sheet: President Donald J. Trump Strikes Deal on Economic and Trade Relations with China – The White House

29.9.2025 Presidentti Trump antoi puuraaka-aineen ja puutuotteiden 232-tutkintaan liittyvän asetuksen, jolla havupuuraaka-aineen ja puutuotteiden tuontiin sovelletaan 10 prosentin arvotullia. Muille (2.4.2025) toimeenpanoasetuksen ulkopuolelle jääneille mekaanisen metsäteollisuuden tuotteille tulli on 15 %.

• Tiettyjen verhoiltujen puutuotteiden, keittiökaappien ja -kalusteiden tuontiin sovelletaan 25 prosentin arvotullia.
• Kanadalaisen havupuu- / havusahatavaran tuontitullin odotetaan nousevan keskimäärin 45 prosenttiin.

Tullit astuvat voimaan 14.10.2025.

Kauppaministerin on lokakuun 2026 alkuun mennessä toimitettava presidentille päivitys lehtipuun ja sahatavaran tuonnista, niiden markkinoista ja kotimaisesta teollisuudesta. Tämän jälkeen presidentti päättää, onko tarpeen määrätä lisätulli kyseisten tuotteiden tuonnille.

Presidentti Trumpin 2.4. asettama toimeenpanoasetus rajasi monia mekaanisen metsäteollisuuden tuoteryhmiä tullien ulkopuolelle. Nyt tämä rajaus poistuu.

Vastavuoroisten tullien poikkeusluetteloon lisättyjen tuotteiden, kuten toimialalle tärkeiden sellulajien tullivapaus jää voimaan.

• 4703.11.00 Valkaisematon havupuusta valmistettu kemiallinen selluloosa
• 4703.21.00 Puolivalkaistu tai valkaistu havupuusta valmistettu kemiallinen selluloosa
• 4703.29.00 Puolivalkaistu tai valkaistu ei-havupuusta valmistettu kemiallinen selluloosa

5.9.2025 Presidentti Trump allekirjoitti toimeenpanoasetuksen, jolla päivitettiin Yhdysvaltojen nykyistä vastavuoroisten tullien järjestelmää. Päivitetty joukko tuotepoikkeuksia, lisäyksiä ja poistoja, on tullut voimaan 8. syyskuuta 2025 tai sen jälkeen markkinoille tuoduille tuotteille. 

• Vastavuoroisten tullien poikkeusluetteloon (s. 32) lisättävät tuotteet suoraan toimialan kannalta:
  • 4703.11.00 Valkaisematon havupuusta valmistettu kemiallinen selluloosa
  • 4703.21.00 Puolivalkaistu tai valkaistu havupuusta valmistettu kemiallinen selluloosa
  • 4703.29.00 Puolivalkaistu tai valkaistu ei-havupuusta valmistettu kemiallinen selluloosa 

 21.8.2025 Poimintoja Yhdysvaltojen ja EU:n puitesopimuksen yhteisestä julkilausumasta:

• Yhdysvallat sitoutuu soveltamaan Euroopan unionin tuotteisiin korkeampaa näistä: joko Yhdysvaltain suosituimmuustullia (MFN) tai 15 prosentin tariffia, joka koostuu suosituimmuustullista ja vastavuoroisesta tullista.
• Yhdysvallat pyrkii varmistamaan, että puutuotteille käynnissä olevan 232-tutkinnan lopputuloksena asetettava tulli ei ylitä 15 prosenttia.
• Euroopan unioni sitoutuu työskentelemään vastatakseen yhdysvaltalaisten tuottajien ja viejien huolenaiheisiin EU:n metsäkadosta annetun asetuksen (EUDR) osalta, jotta vältetään kohtuuttomat vaikutukset Yhdysvaltojen ja EU:n väliseen kauppaan.
• Euroopan komissio sitoutuu, hiljattain sovitun de minimis – poikkeuksen lisäksi, työskentelemään lisätäkseen joustavuutta hiilirajamekanismin (CBAM) täytäntöönpanossa.

12.8.2025 Yhdysvaltain presidentti Donald Trump on päättänyt jatkaa Kiinan kanssa sovittua tullivälirauhaa 90 päivällä, marraskuun alkuun asti.

1.8.2025 Presidentti Trumpin 31.7. antama toimeenpanoasetus siirtää EU:lle asetettujen 15 %:n tuontitullien toimeenpanoa viikolla eteenpäin eli tullien uusi voimaanastumispäivämäärä on 7.8.

Alkuperäisten vastavuoroisten tullien ulkopuolelle jätetyt puu- ja rajoitetut paperituotteet sekä 232-tutkinnan piiriin kuuluvat tuotteet ovat edelleen vapautettuja uudesta vastavuoroisesta tullista.

1.8.2025 USA:n ja EU:n välinen neuvottelutulos, EU-US trade deal explained, uudesta tullitasosta EU:n vientituotteille Yhdysvaltoihin astuu voimaan. Yhdysvallat alkaa soveltaa 15 %:n enimmäistullia suurimpaan osaan EU:n viennistä, ml. sellu, paperi ja kartonki. Neuvottelut varsinaisen sopimuksen yksityiskohdista jatkuvat.

Kunnes Yhdysvallat on saanut päätökseen puutuotteisiin liittyvän 232-tutkintansa, Euroopan unionista Yhdysvaltoihin suuntautuvaan puutavaran vientiin sovellettavan tullin tulisi pysyä 0 % useimmille puutuotteille. Komissio jatkaa yhteistyötä Yhdysvaltojen kanssa varmistaakseen, että tutkinnasta johtuvat mahdolliset tulevat lisätullit Euroopan unionille eivät ylitä 15 prosenttia.

Presidentti Trumpin saavuttamia sopimuksia ja ilmoittamia tuontitulleja: Japani ja Etelä-Korea 15 %, Kanada 35 % ja EU 15 %. BRICS-maista Brasilia 50 %, Intia 25 % ja Etelä-Afrikka 30 %. Meksikon tulleja lykätään 90 päivällä. Neuvottelut Kiinan kanssa jatkuvat.

28.7.2025 Euroopan unioni ja Yhdysvallat pääsivät sopuun tulleista. EU:lle asetettava tuontitullien taso on 15 prosenttia. Sopimuksen yksityiskohdat selkeytyvät tulevina viikkoina.

12.7.2025 Yhdysvaltain presidentti Donald Trump ilmoitti 30 prosentin tuontitulleista EU:lle, jotka astuvat voimaan elokuun alussa. EU on valmis jatkamaan neuvotteluja ja siirtämään omien vastatoimiensa käyttöönottoa 6. elokuuta saakka, jotta sopimus Yhdysvaltojen ja EU:n välille saataisiin aikaan ennen elokuuta.

Tuontitulleja 1.8. alkaen: Japani ja Etelä-Korea 25 %, Brasilia 50 %, Kanada 35 %, EU 30 % ja Meksiko 30 % sekä lukuisa joukko maita eri prosentteineen.

9.7.2025 Presidentti Trumpin huhtikuussa myöntämä 90 vuorokauden neuvottelutauko umpeutui tänään, mutta mahdollisen diilin tai vastavuoroisten tullien sijaan olemme tilanteessa, jossa tullien voimaantuloa lykätään USA:n hallinnon ilmoituksen mukaan elokuun alkuun. Neuvottelut EU:n ja Yhdysvaltojen välillä jatkuvat periaatesopimuksen aikaansaamiseksi.

11.6.2025 Ilmoitus periaatesopimuksen hyväksymisestä Yhdysvaltojen ja Kiinan välille kaupan jännitteiden vähentämiseksi ja neuvottelujen saamiseksi päätökseen 12. elokuuta mennessä. Jos sopimukseen ei päästä toukokuussa alennetut tullitasot palaavat voimaan.

12.5.2025 Yhdysvallat ja Kiina ovat sopivat tullien jäädyttämisestä alemmalle tasolle 90 päivän ajaksi. Yhdysvallat laskee Kiinan viennille määrätyt 145 prosentin tullit 30 prosenttiin ja Kiina Yhdysvaltojen viennille määrätyt tullit 125 prosentista 10 prosenttiin. Tulleja lasketaan 14. toukokuuta mennessä.

17.4.2025 Yhdysvallat on kohdistanut tullimaksuja Kiinaan merenkulun, logistiikan ja laivanrakennuksen aloilla. Näillä toimilla voi olla välillisisä vaikutuksia myös toimialamme logistiikkaketjuihin.

14.10.2025 alkaen Yhdysvallat perii tullimaksuja
• Kiinan laivanvarustajilta ja liikennöitsijöiltä aluksen nettovetoisuuden perusteella sekä
• kiinalaisvalmisteisten alusten liikennöitsijöiltä nettovetoisuuden tai purettujen konttien perusteella
satamiinsa saapuvilta aluksilta. Maksujen odotetaan kasvavan asteittain tulevina vuosina.

14.4.2025 Euroopan komissio lykkää virallisesti alumiini- ja terästulleille suunniteltujen vastatoimien toimeenpanoa 90 päivällä 14.7. asti.

11.4.2025 Kiina on ilmoittanut nostavansa amerikkalaisten tuotteiden tuontitullin 125 %:iin. Uudet tuontitullit tulevat voimaan lauantaina 12.4.2025. Valkoisen talon mukaan USA:n Kiinalle asettama tullitaso on 145 %.

10.4.2025 Euroopan komissio reagoi Yhdysvaltojen aikalisään yleistullien voimaansaattamisessa ja ilmoittaa omien vastatoimiensa lykkäyksestä 90 päivällä.

9.4.2025 – Vastavuoroiset tullit ja rajaukset
Yhdysvallat otti käyttöön 20 %:n vastavuoroiset tullit 9. huhtikuuta, mutta niiden toimeenpanoa lykättiin vielä samana päivänä 90 päivän neuvottelutauon ajaksi. Kiina, mukaan lukien Hongkong ja Macao, jäi toimeenpanon piiriin 125 %:n tuontitullilla. Kiina vastasi Yhdysvalloille omalla 84 % tuontitullillaan kaikille USA:sta tuotaville tuotteille. Muut maat siirtyivät 10 %:n yleistulliin tietyin poikkeuksin, jotka on määritelty tulliluokkien 9903.01.26–9903.01.34 alla. Metsäteollisuuden kannalta tärkeä poikkeus on luokka 9903.01.32, johon sisältyvät bioenergia, puuraaka-aineet, sahatavara sekä joukko muita puutuotteita.

5.4.2025 – Yleistullit voimaan tuonnille EU:sta
Yhdysvallat otti käyttöön 10 %:n yleistullin 5. huhtikuuta. Tullilistaan sisältyvät paperi, kartonki ja sellu, mutta bioenergia, puuraaka-aine ja osa mekaanisen metsäteollisuuden tuotteista jäi tullien ulkopuolelle. Kiina reagoi ilmoittamalla 34 %:n vastatulleista kaikille Yhdysvalloista tuotaville tuotteille 10.4. alkaen. EU ilmoitti valmiudestaan neuvotteluihin, mutta valmisteli samanaikaisesti vastatoimia USA:n tulleille. Toimialajärjestöt reagoivat: Euroopan paperiteollisuuden liitto Cepi (Confederation of European Paper Industries) ja Euroopan puutuoteteollisuuden liitto Cei-Bois (European Confederation of Woodworking Industries) ottivat asiaan kantaa ja päivittivät aiempia kannanottojaan.

3.4.2025 Yhdysvallat määräsi 20 %:n yleistullit kaikille EU:sta Yhdysvaltoihin kuljetettaville tuotteille. Tuoreessa toimeenpanoasetuksessa rajattiin kuitenkin useita metsäteollisuuden tuotteita tullien ulkopuolelle. Tästä huolimatta yleistullit vaikuttavat suoraan ja välillisesti suomalaiseen metsäteollisuuteen, jolle Yhdysvallat oli vuonna 2024 kolmanneksi tärkein vientimarkkina. Yhdysvaltojen markkinoiden epävarmuus heijastuu laajemmin toimialan globaaliin kauppaan. Lue Metsäteollisuus ry:n tiedote täältä.

26.3.2025 Presidentti Trump määräsi 25 prosentin tullimaksut ulkomaisille tuontiautoille 2.4. alkaen. Tilaisuudesta televisioidussa puheessa hän nosti myös esiin tullit keinona vapautua ulkomailta tuotavan puutavaran käytöstä.

12.3.2025 Yhdysvaltojen 25 %:n tuontitullit kaikelle tuodulle teräkselle ja alumiinille astuivat voimaan. Euroopan Unioni on lähes välittömästi julkaissut komission ehdotuksen vastatoimiksi ja käynnistää asiasta sidosryhmäkonsultaation. Vastatoimien sisältämässä tuotelistauksessa on mukana toimialamme tuotteita. Ulkoministeriö on pyytänyt yrityksiltä ja järjestöiltä kommentteja.  

1.3.2025 Presidentti Trump antoi määräyksen Yhdysvaltain kauppaministeriölle käynnistää tutkinta puutavaran tuonnin aiheuttamista uhkista kansalliselle turvallisuudelle, mikä voi luoda laillisen perustan uusille tulleille. Tutkinnassa selvitetään, tuodaanko puutavaraa Yhdysvaltain markkinoille amerikkalaisen taloudellisen vaurauden ja kansallisen turvallisuuden kustannuksella. Tutkinnan on oltava valmis 26.11. mennessä. Presidentti Trump antoi myös asetuksen Yhdysvaltojen oman metsätalouden ja puutavaratuotannon tehostamiseksi.